Указом Президента РФ «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» утвержден первый и второй пакет (мультиплекс) 20 общероссийских общедоступных телеканалов, являющихся обязательными для распространения на всей территории РФ и бесплатными для потребителей:
РТРС-1 и РТРС-2.

По условиям, телеканал должен обеспечить ежедневное, круглосуточное вещание (концепция вещания – «свободная») во всех средах не менее чем в пяти субъектах РФ. При этом программы отечественного производства в эфире телеканала должны составлять не менее 55%.